Рекомендації до Плану першочергових дій для завершення військового конфлікту між Україною і Росією та врегулювання внутрішньо української суспільно-політичної кризи

Київ, 04/03/14, 08:00

(підготовлено членами Антикризової Ситуаційної Групи ЦРС, Координатор Групи – Ігор Харченко)

Передумови

З огляду на недостатню, на наш погляд, поінформованість українського суспільства та міжнародної громадськості про дії влади щодо протидії ворожим діям Росії щодо України, членами Антикризової Ситуаційної Групи ЦРС підготовлені рекомендації до Плану першочергових дій (ми переконані, що такий План існує, наприклад, в РНБОУ) для завершення військового конфлікту між Україною і Росією та врегулювання внутрішньо української суспільно-політичної кризи.

Рекомендації мають на меті оптимізувати діяльність державних органів задля збереження територіальної цілісності і суверенітету України як держави.

Мотивацією членів АСГ ЦРС є виконання свого громадянського обов’язку щодо захисту національних інтересів України усіма доступними нам способами.

До складу Групи входять колишні співробітники аналітичних підрозділів спеціалізованих інститутів, ЗМІ, громадсько-політичних організацій та спецслужб. Група діє в постійному режимі зі змінним складом в залежності від проблеми дослідження.

Основним завданням групи, на сьогодні, є побудова Моделі простору кризи в Україні (визначення кола її суб’єктів і об’єктів, побудова відповідних їхніх профілів, які дають можливість зрозуміти взаємозв’язки між ними та визначити їхні мотивації, проблеми і потреби) для подальшої розробки рекомендацій до планів дій відповідних інституцій української сторони.

РЕКОМЕНДАЦІЇ (за суб’єктами і напрямками дій)

В.о. Президента України

• В.О. Президента України, на час кризи, має виступати щонайменше тричі на день з відповідними заявами – зверненнями до громадян України, в яких давати оцінку поточного стану справ в Україні і світі.

РНБОУ

• РНБОУ має працювати в режимі воєнного часу. Власне Рада має стати для суспільства уособленням центру прийняття і реалізації рішень, спрямованих на подолання кризи.
• Рада, на своєму інформаційному «майданчику» має організувати щогодинний брифінг когось з керівників держави та основних державних структур, які відповідальні за національну безпеку України. Кожен з них має доносити до суспільства інформацію про дії своїх відомств щодо вирішення зовнішньополітичної і внутрішньополітичної криз.

Політичний напрямок

• Верховній Раді України, за поданням в.о. Президента України, в односторонньому порядку скасувати Харківські угоди щодо розміщення Чорноморського флоту Росії в Україні.
• Оголосити  зрадниками усіх тих українських громадян, які перейшли на службу ворогу і очолили колабораційні органи влади на захоплених українських землях
• Верховній Раді України ініціювати створення Антиімперського блоку націй.
• ВРУ прийняти закон про формування територіальних підрозділів Громадянської Варти, де передбачити її забезпечення стрілецькою зброєю, засобами зв’язку та транспортом та систему взаємодії з правоохоронними органами, Прикордонною Службою України та Збройними Силами України.
• Верховній Раді України оголосити надзвичайний стан в Криму та прилеглих до Росії областях.

Організаційний напрямок

• Підготувати інструкції для цивільного населення щодо його дій у разі настання надзвичайної ситуації.
• Розробити алгоритми взаємодії силових структур, Громадянської Варти і сил громадянської самооборони у різних фазах можливого воєнного конфлікту.
• Організувати вивезення сімей українських військовослужбовців з зони можливого збройного конфлікту (Крим) з залученням служб Майдану (розселення, мобілізація, забезпечення необхідним). Звернутися про допомогу в цьому до Міжнародного Червоного Хреста та ООН.
• Організувати конвої з продовольством для блокованих в Криму українських військовослужбовців під егідою міжнародних організацій.
• Прикордонній службі, спільно з МВС та територіальними підрозділами Громадянської Варти, закрити кордони з Росією, з метою недопущення проникнення на територію України потенційних провокаторів, які можуть дестабілізувати ситуацію в прикордонних українських областях, і посилити охорону кордонів з Білорусією і  Молдовою.
• МВС та СБУ організувати затримання осіб, які провокують заворушення , встановлення їхнього громадянства  і подальшої депортації громадян інших держав, які не вчинили злочинів на території України, та засудження тих, які причетні до злочинів, які вчинені невстановленими особами в ряді областей України. Усі ці дії мають супроводжуватися широким інформаційним висвітленням українськими та закордонними ЗМІ.

Аналітичний напрямок

• З числа представників державних і недержавних організацій створити Ситуаційний Центр, який, в режимі реального часу, буде моделювати Простір Кризи і готуватиме рекомендації для відповідних українських і міжнародних інституцій.
• Рекомендована структура Ситуаційного Центру:

• Моніторингова група
• Аналітичний центр
• Центр поширення інформації
• Експертна група
• Ситуаційна кімната (яка технічно і організаційно пов’язана з відповідними Ситуаційними кімнатами Міністерства Оборони України, МВС, СБУ, МЗС, СЗР, ГУР, МНС).

• Формування постійно діючого (24 години на добу) Ситуаційного Центру, необхідне, зокрема, для виконання наступних завдань:

• Моніторинг поточної ситуації як на можливому театрі воєнних дій так і в світі загалом.
• Налагодження отримання моніторингових та аналітичних продуктів від відповідних служб країн – які виявляють підтримку Україні для використання в підготовці власних продуктів.
• Підготовка погодинних аналітичних звітів про розвиток подій в Україні і за її межами для керівництва країни та інших зацікавлених осіб.
• Підготовка прогнозів, моделювання ситуацій і розробка рекомендацій для керівництва країни.

• До діяльності Ситуаційного Центру запросити відомих експертів (В. Горбулін, Б.Гаврилишин, Є. Жеребецький) та представників недержавних аналітичних центрів, які мають в режимі «бурі дум» аналізувати рекомендації щодо виходу з кризи.
• Необхідно залучити до скоординованої роботи в рамках Ситуаційного Центру автономні аналітичні групи, які працюють за межами державних структур і здійснюють стратегічне прогнозування, моделювання і проектування ситуацій.
• Необхідно визначити і проаналізувати існуючі російські центри впливу і прийняття рішень та міру їхньої участі в конфлікті. Знайти протиріччя між ними, зрозуміти їхні мотивації і потреби, розробити пропозиції для них з метою їхньої нейтралізації чи мотивування їх задля впливу на Путіна, як головну, але не єдину діючу особу (як сказав один російський експерт «У Кремля много башен»).
• Важливо визначити їхні ризики і втрати від загострення ситуації в Україні.

З огляду на те, що при владі в Росії, в першу чергу бізнесмени, потрібно роз’яснювати їм існуючі загрози для їхнього бізнесу. Вони можуть політично нейтралізувати Путіна, якщо будуть бачити можливість втрати не лише активів, а й самої можливості вести бізнес в Росії і світі.

• Стратегічно важливо визначити межі втрат для світової спільноти від розгортання повномасштабного збройного конфлікту між Росією і Україною в гуманітарній, політичній, екологічній та економічній площинах.

Інформаційний напрямок

• Підготувати план інформаційних заходів для державних і недержавних засобів масової інформації на усі можливі варіанти розгортання конфлікту.
• Розробити Концепцію інформаційних контрзаходів інформаційним діям інших держав, які мають ознаки інформаційної війни проти України.
• Забезпечити постійний моніторинг інформаційної кампанії Росії з метою розробки і реалізації відповідних інформаційних контрзаходів.
• Забезпечити висвітлення в прямому ефірі (телефон, радіо, і т.д.) зв’язку з нашими військовими частинами в Криму.
• Сформувати військову частину (статус військової бригади), – Центр пропаганди і агітації, -  до якого призвати на військову службу конфліктологів, журналістів, фахівців з піару, аналітиків , художників, дизайнерів, соціологів і психологів.
• Завдання такого Центру пропаганди і агітації, зокрема, мають бути:

• Підготовка друкованих, аудіо, та відеоматеріалів, спрямованих на різні соціальні, етнічні та ін. групи населення в Україні (в першу чергу в окупованому ворогом Криму та прилеглих до можливої зони бойових дій областях) з метою їхнього об’єктивного інформування про розвиток подій та причини, що до них призвели.
• Підготовка друкованих, аудіо, та відеоматеріалів спрямованих на військовослужбовців збройних сил Росії та громадян Росії задля роз’яснення їм їхнього статусу окупанта/інтервента.
• Підготовка друкованих, аудіо, та відеоматеріалів спрямованих на національні меншини Росії.
• Підготовка аналітичних статей для українських та закордонних ЗМІ, а також відеоматеріалів (в першу чергу емоційних) орієнтованих на громадян Європи, США, Канади та ін. країн (англійська, німецька, французька, іспанська та португальська мови) в яких давати аналіз причин і прогноз можливих наслідків подальшої ескалації російсько-українського конфлікту, в якому Україна є стороною, щодо якої чиняться неправомірні дії.

• Забезпечити інформаційну підтримку українським військовим підрозділам.

Текст рекомендацій не остаточний. АСГ ЦРС постійно працює над його вдосконаленням.